Речь идет о внесении изменений в ст. 16 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей"(далее – Закон № 2300-1). В частности, предлагается¹ обратить внимание на недопустимость отказа продавца (исполнителя, владельца агрегатора) в заключении, изменении, расторжении или исполнении договора в связи с непредоставлением потребителем своих персональных данных, за исключением случаев, когда обязанность предоставления таких данных предусмотрена законом или непосредственно связана с исполнением договора. Указывается также, что в этом случае потребитель вправе потребовать от продавца информацию о причинах, по которым исполнение договора без его персональных данных невозможно. Продавец в течение семи календарных дней должен будет представить потребителю такую информацию.

Как отмечается в пояснительной записке авторами законопроекта, данная поправка в законодательство о защите прав потребителей призвана ограничить практику принудительного, непрозрачного и неосознанного сбора персональных данных потребителей для целей, не связанных с заключением и исполнением договора. Более того, данные меры отвечают принципам добросовестной деловой практики, в числе которых защита личной информации и использование механизмов получения согласия на сбор и использования личных данных потребителей (Руководящие принципы ООН для защиты интересов потребителей, принятые Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 22 декабря 2015 года).

Помимо этого, законопроектом в данной статье предлагается предусмотреть перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителей. К таким условиям могут быть отнесены, например:

• предоставление продавцу (исполнителю, уполномоченной изготовителем (продавцом) организации или уполномоченному изготовителем (продавцом) ИП, импортеру, владельцу агрегатора) права на односторонний отказ от исполнения, изменения обязательства, если это не предусмотрено законом или иным нормативным правовым актом;
• ограничение права потребителя на выбор территориальной подсудности споров;
• уменьшение размера законной неустойки;
• установление обязательного досудебного порядка рассмотрения споров, если он не предусмотрен законом;
• установление штрафных санкций или иных обязанностей потребителя, препятствующих свободной реализации права, установленного ст. 32 Закона № 2300-1, например, условия договора о том, что в случае расторжения договора по инициативе потребителя предоплата не возвращается;
• ограничение потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав;
• ограничение потребителя в праве на выбор способа оплаты товаров (работ, услуг);
• перекладывание на потребителя бремени доказывания обстоятельств, которое законом на потребителя не возложено, и иные условия, нарушающие императивные правила, установленные международными договорами РФ и нормативными правовыми актами РФ.

Необходимость установления такого перечня обусловлена большим количеством выявленных нарушений, связанных с включением в договоры с потребителями условий, ущемляющих их права. По каждому из условий в пояснительной записке к законопроекту его авторами приведены примеры выводов судов при рассмотрении дел о признании условий договора, ущемляющими права потребителей.

Антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение законопроекта, размещенного на федеральном портале нормативных правовых актов, завершатся 13 октября.

Источник: Гарант