В Российском правительстве возник конфликт. После того как руководитель группы по правовым вопросам децентрализации власти вице-премьер Дмитрий Козак предложил передать регионам контрольно-надзорные полномочия в таких сферах, как обеспечение санитарно-эпидемиологического контроля и защиты прав потребителей, ему резко возразил главный государственный санитарный врач РФ, глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.

По его словам, предложения рабочей группы не отвечают интересам государства. Он пожаловался, что аргументы профессионального сообщества группой Дмитрия Козака не только не выслушиваются, но и игнорируются под предлогом, будто структура и функции Роспотребнадзора не могут обсуждаться с профессиональным сообществом.

Против предложения Козака высказались и представители предпринимательского сообщества. На заседании комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса его участники выразили протест против передачи функций Роспотребнадзора в регионы. Председатель комитета, вице-президент ЗАО «ВТБ 24» Надежда Карисалова сказала, что в рамках административной реформы ряд федеральных функций передается сегодня на региональный уровень. Однако и не все функции целесообразно отдавать регионам, особенно если это касается Роспотребнадзора.

Президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон также выразил серьезные сомнения в целесообразности передачи контрольных и надзорных полномочий от Роспотребнадзора в регионы. На его взгляд, это решение носит поспешный характер и может оказать пагубное влияние на развитие хлебопекарного дела, привести к падению качества продукта.

Сходную позицию выразила и заместитель руководителя Роспотребнадзора Ирина Брагина. На ее взгляд, делегирование любых полномочий централизованной системы может привести к ее сбою. К тому же оно потребует создания региональных органов надзора, что значительно увеличит затраты бюджета.

Вице-президент ТПП Ставропольского края Ирина Лякишева считает, что перевод Роспотребнадзора с федерального уровня на региональный нанесет вред интересам государства и приведет к росту коррупции на местах. По ее словам, бизнесу придется платить региональным чиновникам вторую зарплату. Это решение может нанести удар по целостности системы надзора и контроля над санитарно-гигиенической обстановкой.

Эту точку зрения поддержали и другие участники дискуссии, которые отметили, что реализация этого решения приведет к росту коррупции, усилению мздоимства со стороны чиновников и никак не будет способствовать снижению административной нагрузки на малый и средний бизнес. Фактически вместо одного федерального органа в каждом регионе будет создана собственная контрольная служба, которая будет устанавливать свои правила и стандарты для производства.

Участники заседания приняли решение выработать согласованную позицию комитета по этому вопросу и направить ее в органы государственной власти.

Андрей Городнов,
ТПП-Информ

Источник: ТПП-Информ