Ассоциация туроператоров России (далее – АТОР) направила в Госдуму предложение, предусматривающее отказ от финансовых гарантий как обязательного условия ведения туроператорской деятельности на территории России. Об этом сообщается на официальном сайте АТОР.

Напомним, речь идет о финансовом обеспечении ответственности туроператора, предполагающем обязательное наличие у российских туроператоров договора страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта или банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта. Такая идея, отражающая и действующую норму Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", закреплена в законопроекте, внесенном в Госдуму в середине декабря прошлого года. Помимо этого, проектом предусмотрены иные меры в части усиления правовой защиты туристов, выезжающих за рубеж. Документ еще не рассматривался в первом чтении.

Представители туриндустрии считают, что установление финансовых гарантий в качестве обязательного требования для осуществления туроператорами своей деятельности в России не достаточно эффективно как инструмент защиты потребителей. В доказательство приводятся данные, согласно которым из шести компаний, которые летом прошлого года приостановили свою деятельность, только туристы одной компании почти в полном объеме смогли возместить свои расходы в страховой компании. Остальные туристы получили от 2,3% до 50% от суммы своих затрат, хотя все туроператоры были застрахованы в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В связи с этим члены АТОР предлагают перевести финансовое обеспечение туроператора из ряда обязательных требований к туроператору в разряд добровольных гарантий оператора. По их мнению, реализация предложенной меры возможна, так как указанный законопроект предусматривает создание нового механизма альтернативой фингарантии – фонда персональной ответственности туроператора. Эксперты уверены, что два фонда (фонд персональной ответственности и резервный фонд) смогут обеспечить гарантии возмещения всех расходов туристов в случае банкротства туроператора.